京醫保辦發〔2025〕21號
各有關單位：
北京市納入的醫療機構DRG付費和帶量采購聯動管理的運動醫學類、神經介入類、電生理類醫用耗材醫院集團帶量采購首輪采購周期已結束，其中，運動醫學類已歸并至國家組織帶量采購范圍并落地執行。根據《北京市醫療保障局關于全面推進醫用耗材陽光掛網采購和常態化開展醫用耗材集中帶量采購有關事項的通知》（京醫保辦發〔2022〕8號）等文件，經研究決定，本市將繼續依托醫院集團開展電生理類、神經介入類（彈簧圈、顱內支架、血流導向密網支架）醫用耗材的集中帶量采購（以下稱本次集采），接續其他省市醫用耗材較低的價格水平，實現以量換價，DRG付費和帶量采購聯動管理，現就有關工作通知如下：
一、組織形式
（一）基本原則。為充分發揮國家醫療保障疾病診斷相關分組（CHS-DRG）付費、集中帶量采購等改革措施的作用，強化對醫療機構的激勵導向作用，減輕群眾醫療費用負擔，按照“政府組織、集團采購、平臺支持、協同推進”原則，在北京市醫療保障局主導下，組織全市醫療機構組成醫院集團，增強醫院集團作為集中帶量采購主體的參與度，發揮頭部醫院專業技術優勢，依托北京市醫療保障信息平臺藥品和醫用耗材招采管理子系統（以下簡稱招采子系統），運用帶量聯動、帶量談判等采購方式，實現招采合一、量價掛鉤，推動醫療服務均衡發展，百姓獲益。
（二）組織分工。北京市醫療保障局負責確定本次集采基本原則、品種范圍、采購周期和牽頭醫院等，啟動全市醫院集團集采工作，提供數據和平臺支持，監督推進各環節程序，研究本次集采結果執行相關政策并實施。
安貞醫院、天壇醫院、積水潭醫院、阜外醫院、宣武醫院和北醫三院作為本次集采的牽頭醫院，代表醫院集團，負責擬定本次集采分類目錄、價格水平等；同時在北京市醫療保障局指導下根據集采產品臨床實際使用、公平準入、學科現狀和發展趨勢等，擬定價格形成規則、中選結果產生方法和談判有關程序；向社會發布有關通知公告。
二、醫療機構范圍
本市所有公立醫療機構（含軍隊醫療機構）均應參加本次醫院集團集中帶量采購，醫保定點非公立醫療機構按照協議管理有關要求參加，鼓勵其他醫療機構積極參與。
三、品種范圍
本次集采包括電生理類、神經介入-彈簧圈類、神經介入-顱內支架類、神經介入-血流導向密網支架類醫用耗材（采購范圍詳見附件），同一品種名稱下包含所有規格型號。
四、采購周期
本次集采采購周期原則上為2年，每一年統一組織簽訂帶量采購協議，也可直接按照首年協議采購量的2倍簽訂整個采購周期的帶量采購協議。
五、主要采購方式
（一）帶量聯動、雙向選擇。依據采購主體使用需求，參照市場總體價格水平、綜合質量等因素，通過帶量聯動全國省級（或省際聯盟、省級醫院集團，下同）中選結果及價格水平，形成候選產品清單，經購銷雙方互相選擇，確定中選產品，實行帶量采購。
（二）帶量談判、需求導向。對于無法通過帶量聯動形成本市中選結果的產品，醫院集團考慮臨床必需、學科發展、市場余量、現行價格、病組標準、鼓勵創新等因素，確定談判產品清單，組織開展價格談判，確定獲得中選資格的產品，供各醫療機構遴選使用。
六、主要工作環節（以醫院集團發布通知為準）
（一）申報參與產品
企業登錄招采子系統申報參與本次集中帶量采購的產品及價格信息等。
（二）制定聯動價格上限
原則上以同一品種名稱同一注冊證下所有規格型號產品制定申報產品的聯動價格上限。
1.對于外省市的中選產品，以本企業各省中選價格就低制定聯動價格上限；
2.對于外省市的非中選產品，以不高于同一品種名稱內其他企業中選價格平均水平制定聯動價格上限。
（三）申報擬供應價格
企業登錄招采子系統，依據聯動價格上限申報擬供應價格。報價不高于聯動價格上限的所有產品獲得擬中選資格；報價高于聯動價格上限的產品進入談判流程；外省市的中選產品報價高于聯動價格上限或放棄報價的產品直接淘汰。
（四）填報歷史數據和采購需求量
采購主體登錄招采子系統，填報2024年本次集采范圍內醫用耗材的采購價格和對應采購量，具體到規格型號；參照歷史采購量和擬供應價格，填報本機構未來一年的采購需求量，匯集到同一品種名稱同一注冊證。原則上采購主體申報的采購需求總量應不低于歷史采購總量的80%，同時須上傳經簽章的填報確認書。
（五）企業確認供應
獲得擬中選資格的企業登錄招采子系統，查看采購主體的采購需求量并確認是否供應，確認供應的為中選產品，獲得采購需求量的90%作為協議采購量；拒絕供應的為非中選產品，其采購需求量由采購主體重新分配。
（六）開展帶量談判
1.確定談判范圍。對同一品種名稱同一注冊證內未接受聯動價格上限的產品，醫院集團結合臨床需求、覆蓋范圍、替代程度、學科發展、市場余量、現行價格、病組標準、鼓勵創新等因素進行綜合評估，將臨床必需、真正創新、符合學科發展和預期價格水平的品牌納入談判范圍。未進入談判范圍的品牌產品為非中選產品。
2.制定成交參考價。醫院集團參考同一企業同一品種名稱中選產品價格水平或談判產品涉及的主要DRG病組費用標準制定談判成交參考價。
3.組織談判預報價。醫院集團組織參與談判企業進行談判預報價，報價不高于成交參考價的，獲得談判中選資格；報價高于成交參考價的，進入專家談判流程；未參加預報價的，直接淘汰。
4.組織專家談判。醫院集團組織相關專家組成談判小組，審定專家談判成交規則。進入專家談判流程的企業產品，由談判專家按照談判成交規則確定是否中選以及最終成交價格。
（七）公示中選結果
經帶量聯動和帶量談判產生的擬中選產品形成本次集中帶量采購全部中選產品，并按要求進行公示。
七、其他內容
（一）北京市醫療保障局研究制定中選結果落地執行有關文件。采購機構組織采購主體、中選企業及中選企業確定的配送企業按照中選價格簽訂購銷三方協議，監測考核醫院集團執行有關情況，同一企業同一品種名稱中選產品可統籌考核。采購主體嚴格按照協議采購量、中選價格開展網上采購，完成約定采購任務，按時結算貨款。
（二）采購周期內，采購主體完成協議采購量，超出協議采購量的部分，中選企業仍需按中選價格進行供應；中選產品動態聯動全國省級中選價格；其他產品在周期內如遇外省或省際聯盟形成中選結果，可參照中選產品予以掛網，在首年期滿續簽協議時，可按中選產品參加下一年協議量申報簽訂等工作。
附件：納入醫院集團集中帶量采購醫用耗材范圍
北京市醫療保障局
2025年6月6日?
附件
納入醫院集團集中帶量采購醫用耗材范圍
（品種名稱等以醫院集團發布通知為準）
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序號
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醫用耗材類別
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包括但不限于醫用耗材代碼（前10位）
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1
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電生理
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C020101052、C020102015、C020103026、C020104021、C020105010、C020108004、C020109004、C020110004、C020112004、C020113004、C020114004
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2
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神經介入-彈簧圈
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C020516065
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3
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神經介入-顱內支架
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C020501001
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4
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神經介入-血流導向密網支架
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C020519001
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